本文摘要：多达，近几年来我国对外投资主要在九个国家，一共有40个项目。

多达，近几年来我国对外投资主要在九个国家，一共有40个项目。对于东南亚主要投资领域是在煤电和水电，南亚国家主要是风电和煤电。

一、不利因素（一）电力体制改革持续深化首先，深化电力体制改革、前进价格机制改革是国家做出的根本性决策部署。电网企业的成本价格监管制度框架的创建标志着电力体制改革在管住中间这一环节迈进了扎实的一步，不利于减缓电力体制改革总体进程。

其次，敲研发用电计划是新一轮电力体制改革的最重要构成，是建构有效地竞争的市场结构和市场体系的必由之路，是电力行业管理手段由计划向市场改变的关键一步。再度，防止消弭煤电生产能力不足风险，不仅减缓煤电企业重组统合步伐，堪称前进供给外侧结构性改革的必定拒绝，突显了党中央、国务院对能源行业科学发展的深谋远虑。

此外，全面前进跨省跨区电缆价格改革工作是创建独立国家输配电价体系的最重要组成部分，是增进还包括洗手可再生能源在内的电力资源在更大范围内权利流通的最重要确保措施。最后，电力市场需求外侧管理是供给外侧结构性改革的最重要内容，是前进放管服改革的有效地抓手，也是增进可再生能源消纳的关键手段。

（二）拓展海外市场近些年来，中国电力工业高速发展，技术和管理有了突飞猛进的变革，比如特高压技术和超临界早已超过世界先进设备行列，从规划还是到建设以及运营确保管理水平，都有较小提高。但是由于近些年经济常态化，电力发电装机容量大幅上升，加之火电的政策、弃风、弃光的状况激化，我国电力企业逐步拓展海外市场。多达，近几年来我国对外投资主要在九个国家，一共有40个项目。

对于东南亚主要投资领域是在煤电和水电，南亚国家主要是风电和煤电。对于工程总承包来说，近4年来共计投资有295个项目，产于于40余个国家，涵括了一带一路大部分国家，在东南亚地区还是以传统煤电水电居多。截至2017年底，我国主要电力企业境外总计实际投资总额约746亿美元。2017年，国内主要电力企业实际已完成对外投资193亿美元，同比2016年快速增长1.48倍，投资牵涉到水电、火电、新能源输配电等有所不同领域。

（三）新能源占到比大大提高随着经济社会的发展，可再生能源又被彰显了节能减排、温室气体废气掌控和大气污染防治等新的愿景。尤其是2017年的《政府工作报告》把蓝天保卫国家登陆作战载入其中，更为解释在十三五时期及以后，可再生能源发展将不会被提及更高的高度，在我国能源系统中的占比更进一步提高。根据中电联统计资料，2017年我国追加新能源发电装机占到比53.7％，首次多达50％，电源结构持续优化。全国非化石能源发电装机容量占到全国总装机容量的38.8％，比上年提升2.2个百分点。

东、中部地区追加新能源发电装机容量占到全国追加新能源发电装机的76.0％，比上年提升18.1个百分点，新能源发电布局之后向东中部移往。2017年，全国共计投产5条直流、2条交流特高压项目，追加跨区电缆能力4，350万千瓦，全国跨区电缆能力超过1.3亿千瓦，很大提升了电网横跨大区能源资源优化配备能力和清洁能源消纳能力。2017年，全国弃风电量419亿千瓦时、同比增加78亿千瓦时，弃风率12％、同比上升5.2个百分点，是三年来首次弃风电量和弃风率双叛。

（四）减少一般工商业电价2018年3月28日，国家发展改革委公布了《关于减少一般工商业电价有关事项的通报》。为贯彻落实中央经济工作会议关于减少企业用能成本和《政府工作报告》关于减少一般工商业电价的拒绝，要求分两批实行降价措施，实施一般工商业电价平均值上升10％的目标拒绝，更进一步优化营商环境。通报拒绝：1、全面落实已实施的电网清费政策；2、前进区域电网和跨省跨区专项工程电缆价格改革；3、更进一步规范和减少电网环节收费；4、临时性减少输配电价。

将省级电网企业已核定的规划追加输配电投资额改以用作计提保险费的比例由平均值75％降到70％，增加本监管周期定价成本，并适当减少输配电价。现阶段叛电价的主要目的是减低实业开销，提高工业部门的盈利能力，从而夹住制造业与基建投资，在外部贸易环境面对挑战的情况下确保经济大位快速增长。

二、不利因素（一）电力改革与市场化建设转入深水区近几年，电力改革全面前进、成效显著，接下来的电力改革将逐步转入攻坚克难、撕开硬骨头的深水区。综合体现在：一是政策多门、各地各异。造成各类试点在明确实施过程中，中央各部门之间、中央与地方之间、政府与市场主体之间、电力企业与社会之间协商可玩性大，规则不规范，市场准入标准各地各异。二是横跨省区交易不存在壁垒障碍。

市场交易体系不完善、品种不完备、信息不平面，制约清洁能源跨区交易与消纳规模，无法反映市场对资源配置的优势。三是电价体系尚待完备。当前电力上游至电力各产业链乃至用户外侧价格仍以计划调控为主导，缺少合理的市场化纾缓机制，造成发电企业特别是在是煤电企业的合理利润空间被大肆断裂，输配电成本归集和电价交叉补贴没科学的监审标准，电网和社会企业投资配电网积极性挫败，行业可持续发展能力弱化。四是承托增量配电试点的涉及政策规范和发展规划缺少，涉及法规不明晰，配电存量与增量的区域区分与建设发展困难重重，投资效益不确认，安全性运营风险增大。

（二）电力系统安全性平稳运营面对严峻考验随着我国电力较慢发展和持续转型升级，大电网大大伸延，电压等级大大提升，大容量低参数发电机组大大激增，新能源发电大规模集中于并网，电力系统形态及运营特性日益简单，尤其是信息技术等新技术应用于带给的非传统隐患激增，对系统承托能力、移往能力、调节能力明确提出了更高拒绝，给电力系统安全性平稳运营带给了严峻考验。（三）环保趋严，成本提高《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日实行，地方的环保税自荐税额可提升到国家标准的1－10倍，将减少企业成本。多个省份发售了严于国家拒绝的大气污染物排放标准，部分地区减少烟羽管理、煤场全封闭等新的拒绝，减少了企业环保改建开销。

火力发电行业是国家实行污水处理许可证管理的首批行业，对环保管理明确提出了更高拒绝。全国碳排放权交易体系于2017年12月月启动，完善了绿色较低碳循环发展的经济体系，建构了市场导向的绿色技术创新体系，增进我国绿色低碳和更高质量发展，对火电厂排放量温室气体明确提出了更高拒绝。低碳环保拒绝日益严苛，减少了火电企业的成本。

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